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    仁和、大田两区和平地、大龙潭两社划归渡口市的经过    
[ 作者:朱 权 日期:2014/6/6 来源:党史党建第5期 点击:2565 评论:0 ]

 

 

 

仁和区,历来是隶属永仁县管辖的一个重镇。永仁县的县名,就是取其永定镇的“永”字,仁和镇的“仁”字缩写而来的。这里属金沙江低热河谷气候,有天然温室之美称,土地肥沃,物产丰富,主产粮食和经济作物,矿产资源也十分丰富。从地理位置上看,它与四川隔江相望,紧连米易县、会理县,自古就是云南入川要冲,商业物资的集散中心,经济发达,市场繁荣。

1964年,党中央为了调整我国工业布局,加强西南三线战略基地建设,根据当地丰富的铁矿和煤炭资源,作出了建设攀枝花钢铁基地的重大战略决策。地处要冲的仁和镇便成为理想的临时指挥中心所在地。在仁和设立了“中共永仁县委招待所”,承担着接待来自四面八方各路建设大军和中央的领导同志。他们运筹帷幄,许多开创渡口市重大决策就是在这个鲜为人知的小镇上拍板定案的。

19649月,仁和会议上确定了跨江建一座渡口轻型吊桥,由四川省交通厅负责设计建设,跨径180m,主吊案中距4m,桥面净宽38m,承载能力为8吨,10月下旬破土动工,按计划19659月建成验收通车。

196410月至11月初,国务院副总理李富春(兼国家计划委员会主任),薄一波(兼国家建设委员会主任)来渡口视察工作,随同前来的有程子华(西南三线筹备组副组长),吕东(冶金部部长)、阎红彦(西南局书记兼云南省委书记)等领导同志,先后到弄弄坪、兰家火山等地进行实地视察,1112日在仁和会议上,两位副总理听取了渡口市地质、冶金、交通、煤炭、电力筹备建设组详细汇报,并确定了在弄弄坪的建厂方案,同时,对需要解决的问题作了具体的指示。

19652月,特区建设指挥部、渡口特区党委、渡口市人委宣布成立,徐驰同志担任书记兼总指挥长,李非平同志担任副指挥长,负责领导整个渡口市建设,为了保密,渡口对内统称“渡口总指挥部”,对外代号称“一号信箱”。34,毛主席批准吕东和徐驰同志“关于提前建设渡口”的报告,55,渡口冶金指挥部(即二指)成立,渡口市也随着诞生。从祖国各地抽调的几万名建设大军,精兵强将赶赴渡口,拉开了向荒山野岭开战,建设现代化钢铁基地的序幕。

渡口市成立,行政区随之扩大。为支援国家重点建设,云南省委和省人委通知,决定将永仁县的仁和、大田两个行政区域全部划出归渡口市管辖。县委在认真总结做好三线支援工作经验的同时,从全国一盘棋大局出发,在全县作了动员。196562日组成了县移交工作组,由县委书记陈光跃、县委常委副县长刀世鹏为正副组长,带领全县党政部门负责人及财会负责人携带移交材料到渡口市,将仁和、大田两个行政区政治、经济、甚层组织机构、干部队伍、职工思想,以及工业、农业、交通运输、邮电、金融、财贸、教育、卫生、文化,及1965年上半年国民经济计划完成情况,存在问题详细向市委、市人委领导作了汇报,市委、市人委对移交工作作了具体指示,方法上采取部门与部门,单位对单位的对口移交方式,经济部门移交前还对账务进行清理查实,实物进行清仓盘点,按整顿后进行移交,在移交过程中,白良玉等领导同志经常听取汇报,使问题就地妥善解决,为照顾永仁实际困难,纳拉煤矿永仁继续开采,不作移交,为扶持发展地方工业,从仁和糖厂调回煤汽机三台,甘蔗压榨机二台,交永仁使用。县临时派驻仁和、大田两区工作组,移交工作结束后仍回县工作,不作移交。

仁和、大田两区对口移交工作,到6月底全部结束,从196575日起正式由渡口市领导。两辖区内人民公社、生产队、党群政法、工交、财贸、文化、教育、卫生、企事业等单位,1965年生产建设,未完成国民经济计划由渡口市组织领导,按原计划实施完成。

两区共划出27个人民公社,507个生产队,共9014户,总人口52338人,其中:男性29402人,女性22936人。农业人口占783%。有男女劳动力20925人。划出耕地面积68144亩。中小型水库31个,坝塘212个,可蓄水1128万立方米。1964年粮食总产1227万公斤,1965年计划产量1240万公斤,小春粮食产量完成134万公斤,占1076%,上半年大牲畜存栏12233(),山绵羊35126只,生猪23906头。

渡口市经过三年准备,五年建设,胜利完成了攀钢一期建设工程。完成了采矿、选矿和一座现代化大型高炉建设,用于1970年“七一”投产,工人阶级用实际行动在庆祝党的生日里,炼出第一炉铁水。实现了毛主席“把攀枝花钢铁基地建起来,建不起来,我睡不好觉”的殷切希望。根据攀钢发展规划和建设布局,1974615日国务院办公室(1974)室字7号文件“建议将云南省永仁县平地、大龙潭两社划归四川省渡口市领导”的指示,四川、云南两省根据国务院指示精神,很快达成互派工作组到永仁县进行移交工作的协议。

四川省派出民政局副局长郭益荣、渡口市革命委员会副主任刘鹏飞及许光根等同志;云南省派出省民政局副局长孔苑农、楚雄彝族自治州革命委员会副主任普贵忠等同志。双方于19748月到达永仁,受到县革命委员会主任袁明德等领导同志热情接待,并在县工作组陪同下深入到平地、大龙潭两个人民公社,召开各种座谈会,反复宣传区划调整重大意义,广泛听取基层干部和群众意见,解除群众思想顾虑。在双方取得一致意见的基础上,两个公社、生产大队的干部,以及各部门负责人集中到县,商讨移交具体事宜,达成了“云南省楚雄彝族自治州永仁县平地公社、大龙潭公社划归四川省渡口市管辖行政区域调整协议”。197494日在文化馆礼堂举行隆重移交签字仪式,签字正式文本共10份,分别由两省革命委员会、省民政局、州市县革命委员会保存,从签字之日起两个公社辖区内党、政、财、文,所有企事业单位,随着行政区划的调整,统归渡口市接管领导。

区划调整中,划出平地、大龙潭两个人民公社,15个生产大队,151个生产队,共330120587人,耕地面积30756亩,山林面积154253亩,木材总蓄积量517万立方米。

平地、大龙潭划归渡口市后,两省在这一段边界线,经双方踏勘认定:东从金沙江岸的打厂箐口起,跨越成昆路思庄隧道,经打厂箐,云川界碑(崇祯九年立云龙谷苴分界碑)、山神庙梁子、挖断路、方山东面和北面岩坎(先锋营)、桃苴箐梁子、松树林村西南、坡头、一把伞梁子、交落水洞公路九公里处,沿路北上,至双龙潭北面止,同原有省界汇合,在此线东北面地区属四川省,西南面地区属云南省。

在具体问题协商中,平地水泥厂随行政区划调整移交,渡口市补偿41万元投资,提供年产3000吨水泥两套设备,由永仁另建新厂。永仁投资4万元建成的平地果园林场,由渡口市如数给予补偿。渡口市在平地变电站,行政区划调整后,决定供电关系不变。对两社在职干部、职工,家庭确有实际困难,需要调整调回永仁的,在协商一致基础上,由县委进行调整,年内完成此项工作。

永仁先后经过两次区划调整,共划归渡口市两区、两社,划出人口72925人,占全县总人口5280%,土地面积1337平方公里,占全县土地总面积3850%,耕地112863亩,占全县总耕地面积5280%,划出地下资源的997%以上,60%以上的地方财源被划出,还无偿砍伐104万立方米木材支援攀钢初期建设。

一个多民族聚居、贫困落后的山区小县,县委、县人委带领全县各族人民从全局出发,团结协作、服从三线建设需要,不惜牺牲局部利益,为渡口市开发建设,作出了巨大支援和无私奉献。

 

作者单位:永仁县统计局

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