今天是:      留 言 板      我要投稿       主任信箱
最新文章
· 习近平:坚持、完善和发展中国特色社会
· 党章的发展与党性修养
· 继承光荣传统 弘扬革命精神
· 新时代在党史、新中国史上的重要地位和
· 认真学习党史、新中国史
· 党的报告制度的建立及启示
· 一目了然!主题教育开展以来 习近平总
推荐信息
· 中共楚雄党史微信公众平台开通
· 楚雄州党的民族工作研究出版发行
· 《到农村去》出版发行
· 中共楚雄地方史
· 楚雄州党史革命史遗址遗迹普查资料集
· 闪光的年华
· 党史研究文集
  当前位置:首页 >> 党史研究 >> 党史党建
    党章的发展与党性修养    
[ 作者:马文兵 日期:2019/10/14 来源:本站原创 点击:127 评论:0 ]

认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是全党同志的应尽义务和庄严责任,对强化党员的党章意识,加强党性修养,增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。学习党章不仅要原原本本学、反反复复学,做到知其然,而且要联系实际学、深入思考学,做到知其所以然。

一、党章是立党管党治党的总章程

(一)党章是全党必须共同遵守的根本行为规范。政党作为一个政治组织,必须有一个科学的纲领。党章第十条明确指出:党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体。马克思在《哥达纲领批判》中指出,党的纲领是“供人们用以判定党的运动水平的界碑。”党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。

(二)党章在党内法规体系中具有最高的效力。党章在党内生活中具有至高无上的地位和最高权威。党章是由党的全国代表大会这一党内最高领导机关讨论通过并颁布施行。比党内其他任何法规的制定有着更高更严格的要求。党章在党内法规体系中居于“母法”的地位。在党内法规体系中,党章是最根本的党规党法,居于党内法规体系中的最高层次和统率地位,准则、条例、规则等都是党章的延伸、补充或者具体化,都必须服从并服务于党章,都不得与党章的精神和原则相矛盾、相对立、相抵触。否则将失去效力和失去存在的价值和意义。党章的这种“母法”地位,使党章在党内法规体系中具有最高的效力。如《准则》和《条例》的修订,虽然侧重点不同,但都坚持以党章为总依据,并结合新的实际,把党章关于纪律和廉洁自律的要求加以具体化。

(三)党章在党内生活中具有最普遍的约束力。恩格斯说,党章是党的“共同法律”。列宁曾经指出:“如果没有正式规定的党章,没有少数服从多数的原则,没有部分服从整体的党章,那简直是不可想象的”。每一个党员,无论地位多高,对党的贡献有多大都要毫无例外地遵守党章,每一级党组织,无论规格有多高,权力有多大,都必须把党章作为根本准则,在党章规定的范围内活动。共产党内不允许有不受党章约束的特殊党员和党组织存在。

二、党章是党与时俱进的历史见证

党章随着党的事业发展而发展,随着党的任务不同而变化,浓缩着党的发展历史,凝聚着党的理论创新,体现着党的实践成果,蕴含着党的精神追求。

(一)一大至七大党章——在革命战争中逐渐成熟。1921年7月,具有划时代意义的党的一大召开,宣告了中国共产党正式成立。由于党当时尚处于幼年时期,缺乏对国情的深入认识,因而没有制定出自己的章程,只是通过了一个内容简略的纲领。尽管这个纲领不是正式党章,但它包含了党章的一些内容,起到了临时党章的作用。1922年,在党的二大上正式通过了《中国共产党章程》,共6章29条。1923年6月,党的三大通过的党章,把入党介绍人从原来的一人增加为二人,第一次规定了党员候补期,这对于严格党员发展程序、提高党员质量具有重要意义。1925年在上海召开了党的四大,通过的《中国共产党第二次修正章程》规定:“凡有党员三人以上均得成立一支部”,在党的历史上第一次将党的支部规定为党的基层单位。与四大党章相比,五大党章改动较大,结构由原来的六章三十一条,改为十二章八十五条,条目之多在党章历史上堪称之最。除无总纲外,它包含了党员、党的建设、党的中央机关、党与青年团的关系等,结构上已与七大党章相似。可以说,它确立了党章内容的基本范围和框架结构,为后来的党章修改和发展提供了一个范本。1928年在莫斯科召开党的六大,大会通过了一部新党章。这是唯一一部在国外制定的党章。六大党章规定中国共产党是共产国际支部。无条件执行共产国际决议。这在一定程度上,为共产国际干预中共内部事务提供了依据。1945年,党的七大在延安召开。七大党章共11章70条,是民主革命时期最好、最完备的党章。党章中首次增加了总纲部分,把毛泽东思想写进党章,从而确立了毛泽东思想在全党的指导地位。七大党章对群众路线作了更加全面深刻的阐述等。

(二)八大至十一大党章——在探索中曲折前进。1950年9月党的八大召开,党已经成为全国范围内的执政党。社会主义三大改造已经取得了伟大胜利。社会主义建设即将全面开始。提出全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标。强调执政条件下反对官僚主义,坚持群众路线的重要性。提出“党的一切工作的根本目的,是最大限度地满足人民的物质生活和文化生活的需要”。强调执政条件下发扬党内民主,健全集体领导的重要性。1969年九大通过的党章突出无产阶级专政下继续革命的理论,强调以阶级斗争为纲,否定社会主义现代化建设这个根本任务,对党的性质和指导思想作了错误的论述。取消了党内民主、集体领导、党员权利和义务等条文,取消了党的监察机关,对党内生活和党内关系的许多方面都没有明确的规定。十大党章在总体上延续了九大党章的错误,没有做出根本性修改,某些方面的错误还有所发展。虽然十大党章把九大党章总纲中颂扬林彪的一段话和一些明显带有林彪痕迹的语言删除,但“左”倾错误的思想仍在继续,在党章中有所体现。邓小平曾严肃的指出:九大、十大搞的党章,实际上不像党章。

粉碎四人帮以后,1977年8月召开党的十一大,这次大会宣告了历经十年的文革结束,重申了社会主义现代化的根本任务。这次大会通过的党章,对十大党章作了不少修改,在结构上恢复了七大党章把总纲和各章分开阐述的做法。有总纲、有条文。在内容上恢复了八大党章中一些正确的部分,大篇幅地阐述了党的三大作风,防止党员、特别是党的领导干部利用职权谋取特权等;恢复了党员预备期制度。这都是十一大党章进步的地方,但是由于党的十一大没有从指导思想上根本否定文化大革命,否定十大党章,仍旧坚持文革的理论和方针,沿用十大党章中关于无产阶级专政下继续革命的提法。可以看出,这是一部在徘徊中前进的党章,没有解决党的建设中存在的问题。

(三)十二大至十九大党章——在改革开放中不断完善。1978年12月,党的十一届三中全会召开,重新确立了马克思主义的思想路线,及时果断地把党和国家的工作重心转移到社会主义现代化建设上来,再次实现了党的历史性转折。此后,拨乱反正工作逐渐展开,党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,对文革以及之前的“左”倾错误,做了彻底的否定,这标志着党的指导思想上拨乱反正的完成。在这样的历史背景下,1982年9月党的十二大召开。十二大党章,是拨乱反正的产物,在七大、八大党章的基础上发展、提高写成的,吸取了九大、十大党章的教训并彻底清除了十一大党章中存在的“左”的错误。是党章发展史继七大、八大党章之后又一个里程碑。最具特色之处是:在总纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求;在国际共产主义运动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容;增加了“党的干部”一章,提出了干部队伍“四化”方针;第一次明确中国共产党在宪法和法律范围之内活动;首次写进入党誓词。

十三大党章对党的选举制度进行了完善,明确规定实行差额选举办法,同时更加重视发展党的民主,更加重视发挥党的基层组织的作用。十四大党章在总体上保持了十二大党章内容框架和结构,主要对部分段落、条文进行充实、修改。其中,在党的纪律一章中增加了关于党的纪律重要性和对党组织、党员执行纪律的要求。十四大党章突出了邓小平关于社会主义本质的论述,指明我国仍处于社会主义初级阶段,必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线,明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

1997年十五大党章,把邓小平理论确立为党的指导思想,明确规定中国共产党以马克思列宁主、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。十六大党章,阐述了“三个代表”重要思想的历史地位和指导作用。确立“三个代表”重要思想为党的指导思想。对党的性质做了进一步阐述,过去我们讲中国共产党是中国工人阶级的先锋队,到十六大党章成为了工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。2007年十七大党章增加了关于中国特色社会主义道路和理论体系、中国特色社会主义事业总体布局、构建社会主义和谐社会等问题的论述。增写了党的组织制度、工作制度方面的内容。

2012年十八大根据形势和任务发展变化,对党章总纲进行了修改,对科学发展观作了新的定位和阐述,把科学发展观写入党的指导思想,增写了关于中国特色社会主义制度等重要内容,把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,充实了关于党的建设总体要求的内容,对党员、党的基层组织、党的干部提出了新要求。经过这次修改和完善,党章更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。十八大党章是一个继往开来,与时俱进的党章,体现了中国共产党的探索与创新。凝聚了中国共产党人的智慧与心血,是全党意志的反映和全党智慧的结晶。十九大党章把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,作为党的指导思想,明确了中国特色社会主义进入新时代,明确我国社会主要矛盾已经发生转化等。

三、对照党章加强新时代党性修养

坚持和加强党员的党性修养,是党的建设、特别是党的思想政治建设的一个重要内容,是党的一项经常而重要的任务,是党员的终身必修课。每一个共产党员都必须按照党章的要求坚持和加强党性修养,贯彻落实好习近平总书记关于“全党要牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准”的重要论述精神,把党章融会贯通,做到学而懂、学而信、学而用。

(一)“学而懂”。不知无以信,不知无以行。加强党性修养,必须对党章真学真懂,在知其体系、方法、要义上下功夫,这是基础。每位党员都应该清楚明白党章的结构体系、基本内容。增强党章意识,牢记党的性质、纲领、宗旨和党员义务、权利,弄清楚自己该做什么、不该做什么。广大党员干部学习党章、认识党章,遵守党章,党才具有无往而不胜的强大力量,党和人民的事业才能不断发展壮大。

(二)“学而信”。知是信的基础,但知不等于信。在“学而懂”的基础上,着力推进“学而信”,坚持民主集中制原则,严明党的政治纪律,始终保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,对党绝对忠诚。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”。

(三)“学而用”。毛泽东曾在《实践论》中说过:“如果有了正确的理论,只是把它空谈一阵,束之高阁,并不实行,那么,这种理论再好也是没有意义的。”习近平总书记强调,学习的目的全在于运用。各级党员干部学习党章,遵守党章一定要像高德荣、杨善洲、王逸平等无数的英雄人物和先进模范一样落实在实际工作中,体现在具体行动上。把推进党的事业发展作为一切工作的出发点和落脚点,使党章真正成为终身践行的政治准则和行为规范。

(四)守纪律。把纪律和规矩挺在前面,强化纪律约束,是新时代加强党性修养的必然要求。我们党至今98年的发展历史雄辩地证明,党的发展壮大一刻也离不开严明的纪律。什么时候纪律严明,党的凝聚力和战斗力就强;什么时候纪律松弛,党就面临着分裂、失败的危险。1938年,毛泽东在党的六届六中全会上就指出:“纪律是执行路线的保证,没有纪律,党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。”毛泽东同志还说:“加强纪律性,革命无不胜。”面对新时代新要求,党员干部加强党性修养,要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,切实维护党章的权威性和严肃性。

(五)重品德。重品德是中华优秀传统文化的重要内容,《周易》中就讲:天行健,君子以自强不息;地势坤,君子以厚德载物。加强品德修养是新时代共产党员的要求,习近平总书记讲:“国无德不兴,人无德不立”“什么样的人该用,什么样的人重用,都要把德放在首位”。千千万万的革命先烈、广大党员干部都具有良好的品德修养。新时代需要共产党员更加注重培养良好的生活作风和健康的生活情趣,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,始终保持道德品行的纯洁性。

作者单位:中共楚雄州委党校

转自楚雄党史党建2019年第四期

  上一篇文章: 继承光荣传统 弘扬革命精神
  下一篇文章: 习近平:坚持、完善和发展中国特色社会主义国家制度与法律制度